近日，宁德市政府办印发《宁德市蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施意见（试行）》（以下简称实施意见），引导蕉城区农村村民科学使用建设用地。

　　实施意见提出，农村村民住宅建设要坚持“一户一宅”和节约集约用地原则，充分利用旧宅基地，合理使用新增建设用地。在保障农村住宅建设用地合理需求的基础上，乡镇政府要严格控制农村村民用地总量，优先安排无房户和危房户，优先利用村内闲置宅基地、集体建设用地和未利用土地。对于因灾后重建等原因得到妥善安置的农村村民，其原有旧宅基地由农村集体经济组织统一收回。农村村民新申请宅基地的，必须符合“一户一宅”的规定，且每户原则上不得超过宅基地面积最高限额，即3人及以下每户80㎡，4～5人每户100㎡，6人以上每户120㎡，层数不超过3层，建筑面积不超过300㎡；利用空闲宅基地和未利用土地建设村民住宅的，每户可以增加不超过30㎡的用地面积。

　　实施意见还提出，在蕉城区农村村民住宅建设中，将严格遵循“先规划、后建设”。城乡规划修编时，将进一步划定农村禁建区、限建区和适建区。禁建区内不得审批农村村民住宅建设；限建区内属于危房的，允许利用原宅基地或闲置宅基地改建或新建住宅；适建区内村民可改建或扩建、新建住宅。不符合规划要求的，一律不得审批农村村民建房。

　　实施意见还规定有下列情形之一的，应当统一规划集中建设住宅小区：因国家、集体建设拆迁安置需要集中建设住宅的；农村土地整理涉及村民新建住宅的；灾后集中统一建设的；实施造福工程、地质灾害搬迁统一建设的。（张中尧）