柘荣县

【基本情况】柘荣县位于福建省东北部，地处太姥山山西北麓，东邻福鼎市，西接福安市，南连霞浦县，北靠浙江省泰顺县，面积543.9平方公里，人口10.9万，全县辖2个镇、7个乡、112个行政村、4个社区，被称为“中国长寿之乡”“中国老年人宜居县”“中国孝德文化之乡”。

【经济总情】2015年，柘荣县实现地区生产总值46.79亿元，增长7.4％。公共财政总收入4.2亿元，增长6.1％；地方公共财政收入2.9亿元，增长10.8％。全社会固定资产投资59.2亿元，增长21.7％。外贸出口总额1468万美元，增长24.7％。实际利用外资200万美元，负增长34％。居民消费价格总水平上涨101.7％。城镇居民人均可支配收入21322元，增长7.3％；农民人均可支配收入11157元，增长8.4％。

【工业】2015年，柘荣县新增规模以上企业8家，完成规模以上工业总产值87.7亿元、增加值19.9亿元，分别增长4.2％和4％。医药产业扶优培强，新生命、元鑫等项目加快建设，今古通、新贝迪、中食北山生产线建成投产，广生堂实现上市。实现规模以上药业产值16.2亿元，现价增长19.9％，药业累计上缴税收8889万元，占工业税收的65.4％。传统产业加快提升，实施省、市级重点技改项目9个，完成投资3.5亿元。刀剪行业环保整治、联合公司组建及新材料、新技术运用取得新进展，过江龙、欧昌顺等项目正式投产，珍湖矿业在上海股权托管交易中心挂牌，闽光电机被认定为高新技术企业。品牌创建深入推进，新增省著名商标1枚、市知名商标3枚。内贸外贸协调发展，新增外贸出口企业2家、内贸限上企业9家，入选阿里巴巴全国“电商百佳县”，完成出口总值1468万美元。

【项目建设】2015年，柘荣县88个重点项目完成投资33.2亿元，其中44个项目实现竣工或部分竣工，20个省、市重点项目和13个省行动计划项目分别完成投资17.5亿元和13.9亿元，城镇固定资产投资完成58亿元，增长22％。招商对接项目24个，其中内资项目23个，总投资48亿元；外资项目1个，总投资1亿美元；履约落地率100％，开工率95％。要素保障更加有力，金融机构为柘荣县融资57.8亿元，增长17.9％；争取财政转移支付资金7.8亿元，增长20.2％；核定城乡建设用地增减挂钩旧村复垦项目面积558.4亩，报批建设用地403.2亩，审批林地393.4亩。省级经济开发区管委会设立，完成工业用地收储460亩，本草路、第二污水处理厂（一期）等基础设施加快建设。

【城乡建设】2015年，柘荣县城乡规划管理继续强化，出台县城总规区内集体土地、房屋征收补偿标准和“三旧”改造实施方案，拆除“两违”建筑面积12.4万平方米。基础设施不断完善，城区防洪工程、溪门里水库供水工程等重大项目竣工。沈海复线高速公路柘荣至福安段竣工通车、柘荣至福鼎段扎实推进，普通国省干线建设项目启动实施，5条“镇镇有干线”完成主体工程。小城镇建设深入推进，金沙溪综合整治、人才公寓楼等10多个项目完成年度建设任务。生态环境持续改善，新增造林绿化面积1.1万亩，治理水土流失面积569公顷，关停污染企业5家，关闭拆除禁养区养殖场32家，完成16个村环境综合整治，国家生态县创建通过验收，被评为2015年全国创建生态文明标杆城市。生态旅游业加快发展，九龙井、鸳鸯草场创成省级生态旅游示范区，青岚湖晋升为国家级水利风景区。荣膺亚洲金旅奖·首批最美生态旅游目的地和全国首批十佳健康养生旅游目的地。

【农业农村】2015年，柘荣县投入扶贫资金3149万元，实施扶贫开发项目146个，完成造福工程、危房改造、地质灾害点搬迁244户1000人，年度减少贫困人口1100人。46个“四线”农业项目扎实推进，全年发展太子参2.3万亩、驯化推广中药材3000亩，改建生态茶园3000亩、改良茶树品种2000亩，新植改造油茶林8000亩，流转土地8000亩，补充耕地1112亩。建成绸岭珍贵绿化苗木、鸳鸯头高山红花油茶、凤洋太子参良种繁育、留水林下中药材种植、仙岭太子参种业工程等一批山地农业示范基地，获批2014～2015年国家林下经济示范基地。农林牧渔业总产值和增加值分别为12.7亿元和7.5亿元，均增长4％；农民人均可支配收入11157元，增长8.4％。“三村”建设有序推进，投入近3亿元实施生产发展、环境整治、设施配套等项目198个，新建农村公路60公里、安保工程10公里，改造危桥2座，完成6个乡镇小型农田水利重点县项目，除险加固小（二）型水库4座，修复小型水利337处，改善恢复灌溉面积1.6万亩。

【社会事业】2015年，柘荣县科技创新步伐加快，广生堂入选国家知识产权优势企业并摘取中国专利优秀奖，京林生物获批全国巾帼现代农业科技示范基地。建成大学生创业孵化基地、入驻企业14家，大学生自主创业获市级以上补助9家，新增城镇就业、农村劳动力转移就业和失业人员再就业2842人，期末城镇登记失业率为2.6％，城镇居民人均可支配收入21322元、增长7.3％。义务教育发展基本均衡县通过国家验收，第三小学、第四小学新建扩建项目有序推进，一中教学楼和双城、机关幼儿园异地新建项目即将竣工，第二小学综合楼投入使用。实验幼儿园荣获全国教育系统教研先进单位，老年大学被评为省级示范校。公立医院改革、医疗卫生服务一体化管理、基层签约服务、健康促进与教育示范基地建设等工作扎实开展，县医院加入闽东医院医疗集团，县中医院通过“二乙”评审，“海云工程”完成四期推广。县妇幼保健所、双城社区卫生服务中心综合楼等项目启动实施。荣获省计划生育目标管理责任制先进县称号。制定出台“文化柘荣”建设十条意见，开展建县70周年文化系列活动，完成《揽梦柘荣》微电影拍摄，出版《游朴诗文集》《柘荣县志》，举办第三届养生文化论坛和第三届马仙信俗文化传承活动，与山西省运城市盐湖区发起成立“中华孝文化传承试验区联盟”。中华游氏文化园被评为全国社会科学普及教育基地和省十佳社会科学普及基地。公共文化设施持续完善并免费开放，文体公园初具规模，体育中心、文化长廊、马仙信俗文化博览园等项目加快推进。柘荣籍运动员荣获全国性赛事金牌3枚。海西剪纸基地被评为省级特色文艺示范基地，《博古花瓶》、《创新仕女系列》剪纸作品分获“百花奖”、“艺博会”金奖。

【民生保障】2015年，柘荣县城乡“低保”、农村“五保”、城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保障金、退休人员养老和机关事业单位基本工资待遇标准继续提高。乡镇工作补贴、公务员职务与职级并行和机关事业单位养老保险制度改革有效落实。城乡居民养老保险缴费率93.2％，医疗保险参合率99.9％。新开工保障性住房50套（户），历年配租配售714套（户），配租配售率达106.4％。“平安柘荣”建设深入实施，安全生产事故四项指数有效控制，被评为全国“平安农机”示范县。按“路线图”处理群众信访答复率100％，矛盾纠纷调处成功率97.3％，群众安全感达96.2％，跃居全省第十位。

【柘荣县获“中国老年人宜居县”称号】6月26日，柘荣县被中国老年学和老年医学学会授予全省首个“中国老年人宜居县”称号，并成为全国第五个获此殊荣的县市。柘荣县老年人口1.69万人，老龄化水平15.43％，属人口老年型地区。柘荣生态优美，气候温和，年均气温16.2℃，人均公园面积11.5平方米，城镇绿化覆盖率42.68％，绿地率37.76％，城镇化率59％，饮用水卫生合格率、出界水质达标率100％，环境空气质量常年保持在国家一级标准以上，是海西长寿养生福地。同时，柘荣县重视老龄事业发展，率先在宁德市建立高龄老年人生活补贴、免费乘坐公交车等制度，出台《柘荣县优待老年人实施意见》，完善养老基础设施建设，老年人幸福指数持续提高。

【柘荣县获中国孝德文化之乡】8月，柘荣县被中国伦理学会正式授予“中国孝德文化之乡”称号，成为全省首个获此殊荣的县份。柘荣孝德文化源于民众对马仙信俗的弘扬与传承，源于陈桷、游朴、袁天禄、郑宗远等历代名人传扬崇孝至德家风的熏陶。近年，柘荣突出“文化化人、文化惠民、文化兴产”三大主题，先后出台《文化柘荣建设十条意见》《弘扬孝德文化践行社会主义核心价值观的实施意见》和《孝德楷模、孝顺媳妇和最美家庭奖励办法》等政策措施，持续开展“五进五创”“五个一”活动，依托“道德文化苑”等孝德文化载体，引领推动孝德文化繁荣发展。同时，与山西省运城市盐湖区联合发起组建中华孝文化传承实验区联盟，共同推动孝文化资源的深度交流与合作。

【广生堂药业在创业板上市】4月2日，福建广生堂药业股份有限公司获得IPO批文（首次公开发行股票）。4月13日，广生堂药业在创业板上市发行公告。4月22日，广生堂药业公司股票上市交易，成为宁德市首家上市的民营企业。公司股票简称“广生堂”，代码300436，首次公开发行后总股本7000万股，首次公开发行股票数量1750万股。截至年末，柘荣县还有力捷迅药业和永德利刀剪2家企业被列为省级上市后备企业。

（林宗泽）