宁政文〔2011〕42号

宁德市人民政府关于对2011年度

市重点项目实行分级分类管理的通知

各县(市、区)人民政府、东侨开发区管委会，市政府各部门，各直属机构，各重点项目单位：

经市政府批准，2011年全市共安排市重点建设项目170个，总投资4669.83亿元，年度投资计划238.65亿元。为扎实推进重点项目建设和前期推进工作，强化重点项目组织管理，确保完成重点项目建设任务，现决定对市重点项目实行分级分类管理，具体办法如下：

一、项目分级和分类

（一）市管项目和县（市、区）管项目。市属项目、跨县（市、区）项目及铁路、高速公路项目列为市管项目，市管重点项目实行市领导挂钩责任制。市管项目以市直单位为主负责推进，项目推进情况作为考核市行业主管部门的依据；其余项目按照属地管理原则列为县（市、区）管项目，县（市、区）管项目实行县级领导挂钩责任制，由各县（市、区）政府、开发区管委会推进，项目推进情况作为考核各县的依据。

（一）考核类项目和服务类项目。国有控股或相对控股的项目，民营和外资类项目中属于特许经营的项目列为考核类重点建设项目。政府管理部门要对建设项目的投资、质量、安全、进度实行全面监管，做好组织、协调、督促、推进工作，对项目业主的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况进行年度考评。其余项目列为服务类项目，原则上不进行各项评比和考核。

二、项目管理和建设单位职责

（一）分级管理单位职责：项目由市直部门和各县（市、区）、东侨经济开发区作为项目分级管理单位，主要负责跟踪、检查、监督所管项目建设情况和前期工作推进情况，协调本部门、本行政区内有关问题，对项目投资完成和资金到位、形象进度情况等进行统计分析，并将重点建设项目的分析结果报送市重点办及有关单位；配合市重点办抓好项目检查、监督等工作，开展考核类项目目标任务完成情况考核和参建单位业绩考核工作；对于自身职能内无法解决的问题，应及时报告市人民政府。项目分级管理单位要落实具体办事机构，各县（市、区）、东侨经济开发区要重视和加强重点项目的工作力量。

（二）项目业主单位职责：各重点建设项目业主单位要严格执行国家各项法律法规和有关规定，建立健全相应的责任体系，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、各类验收制度以及廉政责任制；要精心组织，科学安排，有序推进项目实施，全面落实重点项目年度目标任务；切实加强和落实工程建设中的投资控制、质量保证和安全生产措施，排查各种质量和安全隐患，杜绝发生重大事故；认真做好环境保护、水土保持、劳动安全卫生“三同时”工作，加强和落实工程建设职工的劳动保护和卫生防护措施。确定专人每月向各级重点办及有关部门报送信息报表，及时通报建设情况、存在问题和需要解决的事项。施工、监理单位签订合同后，业主应将其基本情况报备市重点办，每年末组织参建单位进行业绩信誉登记考评工作，年中竣工的工程应在竣工验收时及时组织考评并将考评情况报告市重点办。

（三）重点推进前期项目前期工作责任单位职责：各重点推进前期项目责任单位要成立重点推进前期项目工作小组，科学合理安排项目前期工作总时间计划，有序推进项目前期工作；认真安排市重点推进前期项目年度目标任务，细化项目年度前期工作节点目标，科学推进，确保完成；按要求及时向县（市、区）发改局、市发改委及有关部门报送信息报表，及时汇报前期工作推进情况、存在问题和需要解决的事项；按照国家有关政策，积极做好项目的争取、审批（核准、备案）工作；积极配合参与市政府组织的市重点推进前期项目督查、考核等工作。

 三、有关要求

    （一）加强沟通协作。各级各部门和项目责任单位要在分工负责的基础上加强沟通、密切配合、互相支持、形成合力，共同推进市重点项目建设和项目前期工作，按期保质保量完成重点建设任务，为 “十二五”开局之年起好步，为海峡西岸经济区建设和环三都澳区域经济发展做出新的贡献。

（二）加强监督检查。市政府将项目年度目标任务下达到各项目主管单位，各项目主管单位要结合本地区、本部门实际，把项目年度目标任务细化下达到各相关参建单位，并对考核类项目的质量、进度、投资、安全、廉政等进行监督检查。市发改委、市重点办要定期、不定期地组织有关部门，对考核类重点建设项目建设进度、质量、安全、协调和服务等情况进行监督检查，年终对项目业主的年度目标任务完成情况和参建单位的业绩信誉情况，进行考核和评比并通报考核结果。

（三）加强协调服务。各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会及市直有关部门要认真负责、积极主动地做好项目跟踪服务协调工作，及时协调解决项目前期推进和建设中存在的困难和问题，在项目报批、环境评估、征地拆迁、建设资金、设备材料供应、交通运输、施工用水用电用油和火工品供应以及用地、用林、用海指标等方面给予优先安排，保证市重点项目的顺利推进。

    附件：2011年市重点项目分级分类管理名单

二○一一年一月二十九日

附件：
2011年市重点项目分级分类管理名单
一、考核类重点项目
(一)市管项目
 市发改委
1、 宁德核电一期工程（在建）
2、 宁德核电二期工程（重点推进前期）
 市建设局
1、 宁德市城市生活垃圾焚烧发电厂（在建）
2、 宁德市第二水源官昌水库(预备)
3、 宁德市保障性住房金涵小区二期（在建）
4、 宁德万达广场
 市外经局
 义联宁德镍合金项目（重点推进前期）
 市交通局
 省道201线宁德城关过境段一期(含内侧围垦)(预备)
 市钢铁办
 宁德大型钢铁项目（重点推进前期）
 市铁办
1、 合福铁路宁德段
2、 宁德白马港口铁路支线
3、 衢宁铁路宁德段（含漳湾疏港铁路支线）(预备)
4、 宁德溪南铁路支线(预备)
 市港务局
 宁德港三都澳港区漳湾作业区8#、9#泊位工程（在建）
 市高速办
1、 京台线建瓯至闽侯高速公路宁德段（在建）
2、 宁德至武夷山高速公路宁德段（在建）
3、 沈海复线宁德漳湾至连江浦口高速公路宁德段（在建）
4、 屏南至古田高速公路联络线（在建）
5、 宁德溪南疏港高速公路(预备)
6、 福安至寿宁高速公路联络线(预备)
7、 沈海复线福鼎至蕉城漳湾高速公路(预备)
 市电业局
 宁德电力输配电网络建设与改造（在建）
 市民政局
 宁德市社会福利中心（在建）
 市教育局
 宁德职业技术学院新校区扩建工程（在建）
 市卫生局
1、 宁德市医院搬迁工程（在建）
2、 宁德市康复医院（在建）
3、 宁德市中心血站迁建项目（在建）
4、 宁德市医疗废物处置中心（在建）
 市水利局
 宁德金涵防洪工程（在建）
 市体育局
 宁德市体育中心体育馆(预备)
 市委党校
 宁德市委党校搬迁（在建）
 市政府海西工业区协调办
 中海油海西宁德工业区长腰岛储油库项目（一期）（在建）
 宁德学院筹建工作指挥部
 宁德师专新校区（宁德学院）（在建）
（二）县（市、区）管项目
 蕉城区
1、 宁德港三都澳港区城澳作业区1#、2#泊位工程（在建）
2、 宁德人民医院外科综合大楼（在建）
3、 宁德移动通信综合楼（在建）
4、 宁德蕉城北溪旅游休闲度假区（在建）
5、 省道304线宁德苗圃至古田高坑二级公路（蕉城段）（在建）
6、 蕉城三屿工业区填海造地工程（预备）
 古田县
1、 省道304线宁德苗圃至古田二级高坑公路（古田段）（在建）
2、 古田县滨河路工程（在建）
3、 古田县食用菌加工基地二期工程（在建）
4、 古田工业园区（西区）建设项目一期工程（在建）
 屏南县
1、 屏南白水洋-鸳鸯溪景区（在建）
2、 省道202线屏南城关至梅花地（古田界）公路工程（在建）
3、 省道303线屏南城关至建瓯段（在建）
4、 屏南县医院病房综合楼（在建）
 周宁县
1、 周宁一中新校区（在建）
2、 周宁县医院病房大楼（在建）
3、 周宁新城区基础设施（一期）建设项目（在建）
4、 周宁鲤鱼溪-九龙漈风景区（在建）
5、 省道302线浦源至政和界段路面改造工程（在建）
6、 周宁抽水蓄能电站（预备）
 寿宁县
1、 寿宁县医院搬迁（在建）
2、 省道202线寿宁城关至政和界段公路（在建）
3、 寿宁屏峰电站（在建）
 福安市
1、 福安白云山景区（在建）
2、 大唐国际宁德综合储运一期工程（在建）
3、 福安白云山互通至白云山世界地质公园公路（在建）
4、 宁德港三都澳港区白马作业区14#泊位（在建）
5、 福安西部通道一期（在建）
6、 福安阳泉地块城市综合体项目
7、 福安赤路钼矿采选改扩建项目（预备）
 柘荣县
 柘荣县东部新城建设项目（一期（在建）
 福鼎市
1、 福鼎沙埕港区杨岐作业区16#泊位（在建）
2、 福鼎市第三水厂（第二水源）项目（在建）
3、 福鼎市中汇广场（在建）
4、 福鼎桐山溪河口整治（在建）
5、 福鼎玉塘大道（在建）
6、 福鼎店下镇小城镇路网项目（在建）
7、 福鼎市医院百胜新院区(预备)
 霞浦县
1、 霞浦县三沙中心渔港（在建）
2、 霞浦福宁湾围垦工程（在建）
3、 霞浦盐田至溪南港区疏港公路（在建）
4、 霞浦台湾水产品集散中心（在建）
 东侨经济开发区
1、 宁德东侨福宁北路及支线道路（在建）
2、 东侨环东湖景观区（在建）
3、 宁德中国海峡两岸食品产业园（预备）
二、服务类重点项目
（一）市管项目
1、 华能霞浦核电项目（重点推进前期）
2、 福建大唐国际宁德电厂三期工程（重点推进前期）
3、 宁德至古田高速公路（重点推进前期）
4、 宁德列车乘务培训中心和研发平台（重点推进前期）
5、 中海油海西宁德工业区300万吨/年LNG项目（重点推进前期）
6、 海峡两岸风力发电产业园及三方合作项目（重点推进前期）
7、 海上风力发电宁德示范工程项目（重点推进前期）
8、 福安市上白石水利枢纽工程（重点推进前期）
（二）县（市、区）管项目
 蕉城区
1、 蕉城东泰造船厂一期（在建）
2、 蕉城聚合物锂离子电池生产项目（在建）
3、 蕉城80万吨/年散装水泥中转配送中心项目（在建）
4、 蕉城年产20万吨超低密度石油压裂支撑剂项目（在建）
5、 蕉城宏宇冶金异地搬迁（在建）
6、 蕉城立业管桩生产及物流码头建设项目（预备）
7、 宁德蕉城游艇产业园（预备）
8、 蕉城东宁造船项目（预备）
9、 蕉城翔宇造船项目（预备）
10、 宁德茶叶产业园（预备）
 古田县
1、 古田天宝西朝钼矿改建（在建）
2、 古田州洋农业科技有限公司食用菌项目（在建）
3、 古田无患子产业化建设项目（在建）
4、 中国?福建古田临水顺天圣母陈靖姑文化公园建设项目（重点推进前期）
 屏南县
1、 屏南双氧水生产项目（在建）
2、 屏南无患子产业化项目（在建）
3、 鸳鸯溪风景名胜区——鸳鸯湖景区综合开发（重点推进前期）
 周宁县
1、 周宁无患子生物能源林综合开发一期（在建）
2、 周宁县官山风景区综合开发项目（重点推进前期）
 寿宁县
1、 寿宁三祥特种材料三期项目（在建）
2、 寿宁恒富无氧铜丝项目（在建）
3、 寿宁金汇高碳铬铁生产线（在建）
4、 寿宁华能光伏项目（在建）
5、 寿宁茶叶市场（在建）
6、 寿宁天泰铜业铜带、铜板项目（在建）
7、 寿宁天创全自动电脑洗车机(预备）
 福安市
1、 福安鼎信镍合金及深加工配套项目（在建）
2、 福安鑫茂冷轧硅钢项目（在建）
3、 福安白马造船厂（在建）
4、 福安马头造船厂扩建工程（在建）
5、 福安丛贸船厂扩建工程（在建）
6、 福安茂源船舶修造项目（在建）
7、 福建立松铸造科技园（在建）
8、 福安年产30万吨高频焊接钢管项目（在建）
9、 福安海和年产20万吨高镍合金项目（在建）
10、 福安三都澳造船厂项目（在建）
11、 福安澳柯玛医疗器械生产项目（在建）
12、 福安振中特种起动机、发电机生产项目（在建）
13、 福安华微发电机、汽油机生产项目（在建）
14、 福安福兴扩大高效节能电机生产项目（在建）
15、 福安海峡家居精品中心（在建）
16、 福安海峡茶都（二期）（在建）
17、 福安低碳合金薄板项目（预备）
18、 福安益联高效高压电机（预备）
19、 福安春天生态农业产业化发展项目（预备）
20、 中国海峡船舶机电物流配送基地（重点推进前期）
21、 福安鼎信不锈钢二期深加工项目（重点推进前期）
 柘荣县
1、 柘荣荣兴热轧钢筋生产线项目（在建）
2、 闽东力捷迅药业海西冻干粉针生产项目在建）
3、 柘荣广生堂药业口服固体制剂生产线（在建）
4、 柘荣红豆杉和油茶农工贸一体化项目（在建）
5、 柘荣闽光电机扁铜线新式汽发电机生产线技改（在建）
6、 柘荣鑫鑫生猪养殖项目（在建）
7、 柘荣县星级宾馆（在建）
8、 柘荣力捷迅药业“抗原个体化除癌疫苗”的研究开发（预备）
9、 福建今古通生物科技有限公司医疗器械、保健品生产线建设（预备）
10、 柘荣县海王药业有限公司生物、化学系列药品生产线（重点推进前期）
 福鼎市
1、 福鼎华正锂电池项目（在建）
2、 福鼎鼎瑞镍合金生产项目（在建）
3、 福鼎巨晶光伏项目（在建）
4、 福鼎德诺生活用纸生产项目（在建）
5、 福鼎江南船舶修造项目（在建）
6、 福鼎福丰镍合金生产项目（在建）
7、 福鼎迈拓镍合金生产项目（在建）
8、 福建省创恒船舶修造项目（在建）
9、 福鼎豪迈粮食物流项目（预备）
10、 福鼎市福海老人公寓项目（预备）
11、 福鼎名京物流园（预备）
 霞浦县
1、 霞浦超薄晶体硅太阳能电池生产项目（在建）
2、 霞浦五星环球造船项目（在建）
3、 霞浦地球物理勘探仪器制造基地及研发中心（院士工作站）项目（预备）
4、 霞浦申望海上装备制造项目（预备）
5、 霞浦海峡摄影文化旅游度假区（预备）
 东侨经济开发区
1、 宁德东侨双悦电机生产项目（在建）
2、 宁德东侨重汽改造项目（在建）
3、 东侨登月水产产业化项目（在建）
4、 安发生物科技园食用菌活性多糖产业化建设项目（在建）
5、 东侨百川医药物流项目（在建）
6、 中国航天万源国际宁德海西大型风机制造项目（预备）
7、 东侨海峡国际商贸城项目（预备）
8、 福建（宁德）微软技术中心（重点推进前期）
9、 宁德亿豪钢贸物流项目（重点推进前期）
10、 中誉东侨奔驰原型车改装及国际汽车休闲主题公园项目（重点推进前期）
11、 中科院新技术孵化与转化基地（重点推进前期）