宁政文〔2011〕421号

宁德市人民政府关于进一步
做好城乡绿化一体化“四绿”工程建设工作的通知 
 

各县(市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市直有关单位：
    自2010年我市启动城乡绿化一体化“四绿”工程建设以来，在各级各有关部门的密切配合和共同努力下，各项工程建设进展顺利，取得了一定成效。为确保按时完成省里下达的“四绿”目标任务，更好地推进我市“四绿”工程建设，现将有关事项通知如下： 
    一、切实加强组织领导。各级各有关部门要切实加强组织领导，并根据工作实际需要，及时调整充实“四绿”工程建设领导机构。各县（市、区）和市直有关单位应在11月20日前将领导机构成员名单报送市“四绿”办。
    二、抓紧制定实施方案。明年是“四绿”工程三年阶段性验收年，为确保如期完成目标任务，各责任单位和相关部门要密切配合，互相协作，抓紧制定出切实可行的2012年“四绿”工程建设实施方案，并结合“五大战役”，加快建设进度。各县（市、区）和市直有关部门应于11月20日前将实施方案报送市“四绿”办。
    三、认真编制专项规划。各县（市、区）和市直有关单位要结合本地本部门的“十二五”规划目标，认真编制《“十二五”四绿工程建设专项规划（2010—2015年）》，于11月30日前报送市“四绿”办，由市“四绿”办统一汇总、编制后上报省绿委、省林业厅备案。林业、交通等有关职能部门要按照省里安排，加快制定《森林通道规划》（沈海高速宁德段），沿海四县（市、区）政府要提前做好沈海高速公路沿线30米范围内造林地的征、租等前期准备工作；交通部门负责做好沿线两侧红线（30米）范围内林带的建设工作；林业部门应负责做好沿线两侧一重山的造林绿化工作。
    四、积极创建森林城市。对宁德、福鼎、屏南、福安、柘荣等初具条件的城市（县城），要在摸清底细的基础上，对照标准，制定切实可行的“创森”时间表，争取在“十二五”期间内完成“创森”任务；霞浦、古田、寿宁、周宁县城也应积极推进绿化、美化建设，努力打好基础，力争在“十三五”期间完成“创森”任务。各级建设、园林、交通、公路、国土、林业、教育等部门要密切配合，对照创建森林城市（县城）的25项具体指标，认真履行各自的职责分工，做好城市、道路、村镇、学校、军营、“三沿一环”的绿化美化工作，积极推进森林城市（县城）创建工作。
    五、切实抓好村镇绿化。继续按照“四绿”实施方案的要求，选择一批基础好、群众积极性高、交通便利的中心镇、中心村和生态区位重要的村（居委会）建设示范绿色乡镇、绿色村庄，重点推进省定4个小城镇（秦屿、赛岐、飞鸾、牙城）及沈海高速、沈海复线、国道、省道、宁屏二级路、宁古线、宁武线沿线村镇的绿化美化工作。
    六、不断加大资金投入。各县（市、区）政府要继续按照“四绿”实施方案的要求，从每年土地出让金总额中安排一定的比例，列入当年地方政府财政预算，专项作为“四绿”工程建设经费；“四绿”工程牵头单位和责任单位，应从部门预算中安排专项经费用于“四绿”工程建设。同时，发动社会各界多渠道投入，坚持“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，充分调动社会各界和林农兴林致富的积极性，不断拓宽“四绿工程”建设资金渠道。
    七、做好“四绿”相关工作。一要广泛宣传发动。要按照“四绿”实施方案要求，由宣传部牵头制订宣传计划，充分发挥报刊、电视、网络等宣传媒体作用，通过各种途径，采用多种方式，使城乡绿化一体化“四绿”工程建设家喻户晓、深入人心；二是加大苗木基地建设力度。市、县两级林业、建设、园林部门，要依托原有的苗圃、林场、花圃等基础设施，努力将其改造、扩建为绿化苗木基地，同时鼓励支持征、租土地，建立新的苗木基地；三是加快义务植树基地建设。各县（市、区）应巩固好已建立的义务植树基地，并根据实际情况，加快建设新的基地。市规划、建设、林业、园林等部门应结合城市总体规划和公园建设工作，划出一定区域，作为义务植树基地，并负责做好规划设计及造林绿化工作。
 
    附件：“四绿”工程建设有关任务一览表 
  

二○一一年十一月十四日