宁德市人民政府关于印发宁德市2012-2014年

竹业开发富民(二期)工程以奖代补实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《宁德市2012-2014年竹业开发富民(二期)工程以奖代补实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好各项工作落实。

                              二○一二年六月十八日

宁德市2012-2014年竹业开发富民

(二期)工程以奖代补实施方案

竹业被人们称为“第二森林”，它具有生长快、产量高、周期短的独特优势和一次种植年年收成的优点，实施竹业开发是快速增加森林资源的一条捷径。竹林又有良好的生态功能和观赏价值，可以达到生态效益和经济利益的有机统一。因此，竹业开发富民工程既是实现林业可持续发展的重要措施，又是实现农村增效、农民增收的重要举措。市政府决定，2012-2014年市县二级每年安排500万元用于实施竹业开发富民(二期)工程，其中：从2012年起市财政每年（连续三年）预算安排200万元采用“以奖代补”方式补助；县（市、区）每年配套安排300万元。现制定实施方案如下：

一、目标任务

建立具有我市特色的毛竹、绿竹等中小径竹竹业开发市级示范基地(片)7500亩；示范带动辐射县级示范片面积15000亩，促进当地竹业发展效果明显。示范基地实现竹林亩均增产500元以上。

二、建设内容

（一）市级示范。建立10个竹业高产示范基地，每个示范基地面积相对集中连片在300亩以上，坡度在25度以下，且交通方便群众积极性高；建设45个竹业开发示范片，每个示范片面积100亩以上，且交通方便群众积极性高；各县要选择具有当地特色的竹业类型：高产基地如古田绿竹(马蹄笋)、福安绿竹、屏南毛竹等来实施示范。全市共建立市级示范基地(片)面积7500亩。每年新建竹山便道200公里（三年600公里）。三年推广现代农业管理竹林引水喷（滴）灌蓄水池30座。

（二）县（市、区）级示范。全市共建设150个竹业开发县级示范片，每个示范片面积100亩以上，且交通较为方便群众积极性高，全市共建立县级示范片面积15000亩。

三、建设方案

(一) 市级高产示范基地。第一年：劈山、锄草、深翻，竹林测土配方施肥（绿竹：扒土晒目、回土施肥）。每个基地均设计建设竹山便道、蓄水池。第二年：护笋养竹、新竹标号、竹林测土配方施肥（绿竹：扒土晒目、回土施肥）、竹林结构调整，竹山便道建设，蓄水池建设。第三年：护笋养竹、新竹标号、竹林测土配方施肥（绿竹：扒土晒目、回土施肥）、竹林结构调整、竹山便道建设、花年竹林培育、推广现代农业管理竹林引水喷（滴）灌等。

(二)市级示范片及县（市、区）级示范片。第一年：劈山、锄草、适当施肥。有条件的片进行深翻、竹林测土配方施肥（绿竹：扒土晒目、回土施肥）。鼓励有条件的片建设竹山便道、蓄水池。第二年：除草垦复，护笋养竹、新竹标号、施肥（绿竹：扒土晒目、回土施肥）、竹林结构调整。鼓励有条件的片建设竹山便道、蓄水池。第三年：深翻松土（绿竹：扒土晒目、回土施肥）、护笋养竹、新竹标号、施肥、竹林结构调整，花年竹林培育、鼓励有条件的片建设竹山便道推广竹林引水喷（滴）灌等。

四、进度安排

每年4-6月护笋养竹（绿竹：扒土晒目、回土施肥）；5月份施换叶肥；7-12月，新竹标号，劈山、锄草、深翻垦覆、调整竹林结构，合理施肥，挖绿笋，建设喷灌设施和开设竹山便道；12月-次年2月挖冬笋。

五、措施保障

（一）技术措施：1、抚育管理：劈山、锄草、深翻，推广竹林测土配方施肥，建设竹山便道等。2、竹林结构调整：全市推广实施护笋养竹、新竹标号、合理采伐、花年竹林培育等措施。3、推广现代农业管理竹林引水喷（滴）灌等。

（二）技术支撑：1、市级成立专家小组，县（市、区）设立技术服务组，开展技术咨询服务工作。2、开展竹农技术培训。广泛开展科学育竹的技术培训，编制印发毛竹、绿竹丰产培育技术手册，使竹林经营者自觉、严格按照竹林丰产培育技术规程进行实施。

(三)资金扶持：1、补助对象和资金用途。主要用于从事竹业开发的笋竹加工企业、专业合作社、国有林场以及重点竹业开发、竹业科技示范村和示范户，用于示范基建和科技推广使用。

2、市级示范基地建设采取以奖代补方式补助。每个示范基地顺利完成年度建设任务的奖励6万元（含竹山便道、蓄水池等所有建设内容），全市10个基地计补助60万元。每个市级示范片完成年度建设任务的奖励1.8万元，全市45个计补助81万元。积极性高的示范片开设竹山便道每公里补助2000元，每年计划200公里计需补助40万元。积极性高的示范片建设蓄水池每个补助0.3万元。每年计划推广10个计补助3万元。

3、市级开展竹业技术指导咨询、举办形式多样技术培训班、印发科学育竹宣传材料、组织开展交流学习、检查验收等经费共16万元。

4、县（市、区）级示范片150个，共有面积15000亩，每亩每年投资200元，合计每年需投入300万元由各县（市、区）配套资金。

六、设计验收

各县（市、区）组织开展作业设计，作业设计报送市林业局审批后开始实施。每年任务实施完成后，于12月底前各实施单位提出验收申请，由市财政局、市林业局联合组织相关人员开展检查验收，根据验收结果，由市林业局直接兑现示范基地建设补助资金，验收成果报市政府。如个别县（市、区）不能完成市级年度建设任务的，其补助资金视情况调整或结转下年度实施兑现。