各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位

　　即日起至2017年全国“两会”结束是今冬明春重要防火期。为进一步做好今冬明春特别是全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间的消防安全工作，坚决预防和遏制火灾事故尤其是重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全和社会安定稳定。现将有关事项通知如下：

　　一、把握重要节点，强化防控部署

　　各级各有关部门要认真研判本地区、本行业冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，科学制定防控火灾方案，部署开展今冬明春消防安全工作。要坚持问题导向，根据辖区实际，有针对性的部署开展工业园区、皮革生产业、劳动密集型企业以及“三合一”场所、出租屋消防安全整治专项行动，切实消除辖区内突出的消防安全隐患，全力确保全市火灾形势持续稳定。在重大活动和重要节日期间，各级政府要及时发布防火警示通告，组织有关部门联合开展节日消防安全检查。各有关部门要组织部署和督促开展本行业系统的消防安全检查工作。要借助综治网格化社会服务管理平台，发动综治办、村（居）委会、治安巡防队、消防志愿者等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查，指导村（居）民落实生产生活用火用电安全措施，建立村（居）民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护。

　　二、认真履行职责，落实监管责任

　　按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，根据《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办〔2014〕68号）职责要求，切实落实责任，明确排查整治工作内容及任务。以人员密集场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所为排查整治重点，深入推进以建筑规模大、产权（业主）多的商贸市场集中区和商品物流集中园区等两类场所为主的消防安全专项整治行动。住建部门要组织开展辖区市政消火栓维护保养工作，确保设施完好实用。电力部门要强化电气火灾防范工作，持续开展居民住宅楼配电设施火灾隐患专项排查整治工作。卫计、教育、民政、交通、文化、体育、旅游等部门要督促本行业系统单位严格落实国家相关部门制定的行业单位消防管理标准，确保本行业系统不留消防隐患、绝对安全。

　　三、坚持问题导向，加大整治力度

　　对严重影响公共消防安全，被公安机关消防机构判定为重大火灾隐患，但整改难度大，关停查封后会对经济社会稳定产生影响的单位、场所，各级政府要挂牌督办，同时要紧盯夏季消防检查期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，督促尽快整改。东侨区、周宁县政府要加快推进市、县（区）政府挂牌督办的重大火灾隐患，尽快消除火灾隐患，及时摘牌销案。福鼎市、霞浦县、寿宁县政府要加快推进省政府通报的区域性火灾隐患整改，严格按照整改时限整改到位，并逐级上报至省政府销案。

　　四、强化规划引领，推进基础建设

　　按照《宁德市“十三五”消防事业发展规划》（宁政办〔2016〕146号）要求，扎实推进宁德消防教育培训基地、消防站、市政消火栓年度建设任务，完成政府专职消防队员、消防文员年度发展任务。各地要按照年度工作任务安排，年内完成主城区、县城和全国重点镇的消防规划（消防专篇）制（修）订。认真贯彻全国社会治安综合治理创新工作会议精神，落实中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加快网格化服务管理信息平台和社区服务窗口整合建设的实施意见》（闽委办发〔2016〕17号），推动消防管理纳入全市网络化服务管理信息平台融合建设，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办、查改隐患、人员培训等工作，逐步实现实体化运作。要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，提高技防水平。逐步完善微型消防站建设，建立联勤联训机制，明确微型消防站职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾“3分钟”到场处置，最大限度发挥作用和效能。要以微型消防站为支点，在商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织，健全通讯联络、应急响应机制，努力实现互查互检，强化重点区域消防安全保障。

　　五、实施联训联勤，提高防控能力

　　各级公安消防部队和各政企专职消防队要结合本地实际，深入开展冬季练兵活动，组织官兵深入辖区重点单位和火灾易发多发区域进行实地操作演练。各级公安消防部门要加强对企业专职消防队和微型消防站的业务指导，完善联训联勤机制，切实提升企业火灾防控能力。要健全落实社会联勤联动保障机制，加强装备、药剂和物资储备，组织开展集中演练，提高应急保障能力。要加强消防技术装备建设，及时添置防火灭火和个人防护器材，改善装备条件，提高防火灭火能力和抢险救援水平。

　　六、搭建多种平台，广泛宣传教育

　　大力开展以今冬明春防火安全为主题的消防宣传教育活动，不断创新“11·9”消防宣传日宣传模式，全方位、多渠道地向广大群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介，定期播发或刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为开展消防安全工作营造良好的舆论氛围。深入推进消防宣传“七进”工作，积极开展“创建消防安全社区”活动和家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位消防宣传专项行动，重点针对独居老人家庭开展消防安全宣传活动。继续深入开展党政机关、国有企业、社会单位以及乡镇（街道）、社区负责人、管理人消防安全培训工作，严格落实消防控制室值班人员持证上岗制度。

　　市消防工作联席会议负责组织协调、研究部署和统筹指导全省今冬明春消防安全工作，市消防工作联席会议办公室（设在市消防支队）负责贯彻落实、督促检查和情况汇总等相关工作。请市直有关单位、中央驻宁有关机构（名单附后）将今冬明春消防安全工作部署情况于11月10日前报市消防工作联席会议办公室。各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会、市直有关单位和中央驻宁有关机构工作总结于2017年3月10日前报市消防工作联席会议办公室。

　　附件：市直有关单位、中央驻宁有关机构名单

　宁德市人民政府办公室

　　2016年11月7日

　　附件 市直有关单位、中央驻宁有关机构名单

　　市发改委、经信委、教育局、科技局、民族宗教局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、海洋渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫计委、国资委、体育局、安监局、城乡规划局、工商局、质量技术监督局、旅游局、城市管理行政执法局、宁德海事局、福州港口管理局宁德分局、国网宁德供电公司、中闽（宁德）水务公司、市委党校、消防支队；

　　南昌铁路局宁德火车站。